“截至目前，已向西藏自治区、新疆尔自治区选派高水平人才3175名，累计为西藏、新疆帮带医疗团队千余个、医务人员7678名；有计划、有步骤地派出4357名受援地医务人员到对应的支援医院培训进修。”10月25日，国家卫生健康委在新疆尔自治区喀什市召开新闻发布会，介绍医疗人才“组团式”支援工作有关情况，并回答媒体提问。会上，国家卫生健康委医政司副司长邢若齐如是说。

　　据介绍，中央组织部与国家卫生健康委等相关部门共同组织实施医疗人才“组团式”支援工作，先后确定支援西藏“1﹢7”，即西藏自治区人民医院和7家地市级人民医院；支援新疆“7﹢1”，即7家地市级人民医院和兵团第一师人民医院，共16家地市级及以上受援医院。2021年，又将西藏的13家县人民医院纳入支援范围。2023年7月，启动“组团式”援青工作，将青海省6个自治州人民医院纳入支援范围，目前正在进行援青医疗人才的选派工作。

　　数据显示，西藏“1﹢7”受援医院2022年开展四级手术占比提高至8.8%，比上一年度提高1个百分点。新疆的“7﹢1”受援医院出院患者病例组合指数稳中有升，低风险病例组死亡率维持在较低水平。2022年，西藏、新疆受援医院具有副高级及以上职称人员占比分别达9.6%、12.2%，重症、儿科等紧缺专业医师数量分别有不同程度增长，为实现“大病不出区”奠定了较为坚实的人才基础。

　　边疆地区的医疗条件相对较差，支援任务重且难度大，只有派出一支高素质和高水准的医疗队伍，才能有效提升当地的医疗水平。

　　广东省卫生健康委副主任汪洪滨表示，一直以来，广东聚焦西藏林芝、新疆喀什的常见病多发病诊疗救治需求和医院发展需要，统筹最优最强资源组建专业对口、结构合理、优势突出的支援团队。该省调集省直30余家高水平医院及广州、深圳等医疗资源丰富的地市，全力支持林芝和喀什医疗事业发展。“组团式”支援工作开展以来，广东共选派210名“组团式”医疗专家支援林芝、197名专家支援喀什。同时，结合受援地工作需要，加派短期帮扶人员，涵盖行政管理、医疗、护理等方面，累计派出柔性人才328人次支援林芝、190人次支援喀什。中山大学在喀什地区第一人民医院建设了30个专家工作室。

　　一是精准对接边疆所需。根据当地急需人才、薄弱专科、常见病多发病等特点，做到因地制宜选派。

　　二是精准对接医院所长。对各备选医院各备选专科的技术水平、人才梯队进行调查和人选储备，根据要求开展动员、报名、谈话、考察、体检等。

　　三是精准对接组织程序。在比选择优的基础上严格把关，并与林芝、喀什反复沟通，确定正式人选，培训后派出。在受援医院担任院领导职务的医疗人才原则上3年一轮换，其他人员工作时间至少为1年。对受援地需要、派出省市和单位同意、本人表现优秀又自愿延长时间的，也予以鼓励和提倡。

　　截至目前，上海市已向西藏、新疆、青海选派高水平医疗人才900余名。上海市卫生健康委副主任虞涛说，上海市坚持需求导向，围绕受援地区人民群众就医需求和受援医疗机构工作现状，从急诊重症科、妇产科、儿科等紧缺专业，以及麻醉、检验、病理等综合支撑科室和平台科室选派专业技术人员，满足当地常见病多发病和危急重症的诊疗需求。

　　一些受援地区海拔较高，条件艰苦，医疗队员在高强度工作的同时，身心健康面临着严峻的考验。8年间，共有3名医疗队员牺牲在“组团式”援疆的岗位上，以他们为代表的广大医疗队员，用实际行动诠释了崇高职业精神。

　　邢若齐表示，在“组团式”支援工作政策设计之初，就把对医疗队员的保障作为一项重要任务，明确规定既重视健康保障，也重视生活和待遇保障。比如，在出发前，各支援省份要为医疗队员做好全面体检，赴高海拔地区的医疗人才还要做低氧适应性训练。有些支援省份为高海拔地区的专家公寓配备了24小时弥散供氧设备。在日常工作和生活中，各医疗队及时关注和了解医疗队员的身心健康情况，一旦有队员出现身体不适，要求及时调整、休整、调换。在工资待遇方面，明确医疗队员在支援工作期间享受原工作单位同类同级人员的各项福利待遇，同时享受受援地所在地区同类人员的地区津贴。在职称晋升方面，专业技术人员在支援期间，可按规定申报专业技术职称，在同等条件下优先评审。综合管理人员在支援期间表现特别优秀的，返回后在同等条件下优先考虑提拔使用。

　　“当年那些略显稚嫩的年轻医务工作者，现在都充满自信，也很成熟，已成长为当地医疗骨干。”10月24日，江苏省人民医院党委书记丁强回到新疆克州人民医院，这是他2019年年底离开后第一次回来。丁强曾于2017—2019年担任克州人民医院院长、党委副书记，这一次的相见让他很震撼也很感动。

　　“2017年到克州后，提拔使用了很多当地优秀的年轻医务人员和管理人才，还招聘了200多名专业人才。”丁强在克州的3年，克州人民医院编制床位由898张扩增至1500张；2019年出院人数比2016年增长45%，手术量增长49%，其中三级、四级手术量增长20%，门诊量增加80%，危重患者收治率增长130%，危重患者比例增长60%。援助至今，江苏省人民医院以“团队带团队”“以院包科”“师带徒”的方式重点支援了克州人民医院30多个专科，克州人民医院获批国家住院医师规范化培训基地。“应该说，当地‘带不走的医疗队’已经建成了，而且有模有样。泛亚电竞”丁强说。

　　丁强坦言，援疆的管理人员刚开始工作时确实很难上手，但其实也很简单，就是以问题为导向。他在第一年参加克州人民医院职代会时，收集了83个问题，到2019年职代会时，问题只有38个了。

　　“不怕问题多，只要肯动脑筋，方法总比困难多。”丁强说，他还推动克州人民医院开展内部绩效考核机制改革，把原有相对平均的分配方式，变成向责任重、风险高、工作量大、技术领先的优秀人才和岗位倾斜，对管理人员实行专项考核评价。同时，克州人民医院实行“双主任制度”，当地科主任和援疆主任一个管业务、管带教，另一个推进日常工作。

　　医疗人才“组团式”支援工作开展至今，西藏、新疆的医疗服务能力有了阶段性提升，但从全国三级公立医院绩效考核和县医院医疗服务能力第三方评估结果上看，受援省级、泛亚电竞市级医院距离西部地区平均水平仍存在差距，帮扶工作任重而道远。

　　邢若齐强调，下一步将继续加强问题导向、结果导向，着力补短板、强弱项。比如，结合公立医院绩效考核结果，健全受援医院学科体系和管理体系，加强病案、运营管理队伍建设；充分发挥医疗人才“组团式”支援医院的科研和临床优势，加强高原病研究与防治工作，着力解决高原医学研究重大课题；坚持双向考核，重点考核帮带成效和跟学成果，考核结果与“师徒”双方的晋职晋级、薪酬待遇等挂钩；推动受援医院搭建干事创业平台，完善激励保障措施，采取签订协议等方式，确保培养出来的人才在当地持续服务较长时间，也鼓励支援人才延长服务期限或留在受援地工作。

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