4月3日,笔者迈入聊城市中级人民法院诉讼服务中心的大门,绣有“光明团队 文明优秀”字样的锦旗映入眼帘。这面锦旗背后,是该院立案庭创新打造“党旗飘扬和声聊亮”党建与审判业务融合品牌的生动注脚。
这面锦旗是2024年6月19日,家住北京的退役军人杨振朝专程送给立案庭干警张向阳的,以表达其对法院干警热心帮助立案的感激之情。
2021年以来,聊城中院立案庭积极打造党建品牌,为多元解纷工作注入强劲动力,实现了支部建设与多元解纷工作双提升、共推进。2024年7月,该案例被评为“全省法院党建与业务融合典型案例优秀奖”。
他们将解纷理念融入主题党日。依托主题党日,梳理总结解纷机制、流程、环节中群众不便捷、不高效的各类问题,分条线整改、提升、完善。品牌创建以来,开展多元解纷相关专题党日活动23次,总结发现问题31条,均整改到位,多元解纷整体机制更加流畅、高效、便民。
完善解纷机制列入支部共建目标。统筹矛盾纠纷多发区域、行业,推动部门共建,积极对接矛调中心、街道、社区、社会治理基层组织及行业监管党组织,推进调解平台进乡村、进社区、进网格。品牌创建以来,该院对接市司法局、市住房城乡建设局、市市场监管局下辖基层社会治理组织及行业协会党组织27个,派驻6名党员入驻社区网格,排查化解各类纠纷445起。
探索多元解纷“新路径”。主动融入地域矛盾纠纷调处中心建设,市级层面搭建综合性矛盾分流调处机制,与矛调中心、党群服务中心、综治中心、公共法律服务站等建立双向对接机制,挂牌成立32个法官工作室、调解室、诉讼服务站,实现“党建N+1”解纷力量融合,将解纷窗口进一步向前挺进。
搭建诉调对接“大平台”。依托支部共建对接机制,在道路交通、劳动争议、医疗卫生等涉民生领域挂牌成立人民调解组织,泛亚电竞注册制定诉调对接工作规范,通过委派调解、指导调解等实现矛盾纠纷分流化解、联动解纷。将适宜公证、仲裁的买卖合同、金融借款、企业借贷等纠纷纵向分流,着重解决纠纷化解效率不高、机制不畅的难点。在医疗损害、知识产权、建设工程等行业领域引入“中立评估”制度,选拔47名为民服务意识强、专业能力突出的中立评估员组建中立评估队伍,通过出具评估意见参与纠纷化解,打破行业壁垒,提升纠纷化解成功率,信用卡纠纷、机动车交通事故责任纠纷、房屋买卖合同纠纷、知识产权纠纷同比下降。
强化为民服务“硬保障”。践行司法为民宗旨,做实前端调解保障,将人民调解组织调解成效与强制执行程序衔接,赋强司法确认强制执行效力,督促和解各方依约履行义务;将人民调解组织调解流程与诉讼衔接,通过调解平台数据转换畅通线上发起司法确认路径,明确司法确认要素,确保司法确认一次成功,做好为民服务“硬保障”。机制建立三年以来,全市法院共出具司法确认书16835件,司法确认数量位居全省前列。
2021年以来,聊城中院“党旗飘扬和声聊亮”党建品牌效应显著,两级法院依托党建与一站式多元解纷机制建设融合创建,适用非诉机制化解纠纷9.1万起,占诉至全市法院纠纷总量的30%以上,约三分之一的纠纷化解在诉前,全市法院诉讼收案增幅长期低于全省增幅均值,聊城市万人起诉率指标长期保持全省正向排名第一位,法治化营商环境显著优化改善。
法治护航开新局 攻坚突破谋发展——聊城市行政审批系统劳动技能竞赛工作纪实